第四色播播电影 动力转型期间下的动力嘱咐——以阿联酋为例 | 国政学东说念主

图片第四色播播电影

动力转型期间下的动力嘱咐

图片

作家：Steven Griffiths，哈利法科学手艺大学研发高等副总裁兼试验老成，阿联酋相干涉发展委员会、迪拜畴前动力委员会成员。

着手：Griffiths S. Energy diplomacy in a time of energy transition[J]. Energy Strategy Reviews， 2019， 26: 100386.

导读

受手艺跳跃所带来的可再生动力分娩老本下跌、东说念主们对征象变化的愈发爱重等身分鼓舞，以清洁动力为主要款式的动力转型，一经成为了畴前动力发展的势必趋势。动力转型催生了包括动力分娩者与消耗者之间的职权关系变化等一系列的地缘政事影响，以沙特阿拉伯、伊拉克为代表的动力出口国的利益在这一瞥型历程中所受到的影响则更为平直。本文接受个案相干法，以当作碳氢化合物出口国、强调嘱咐计谋的阿联酋为具体案例，系统分析了阿联酋在动力转型期间下的动力嘱咐计谋，并以此提议动力出口国应发展特殊双边域系、爱重软实力进展、参与多边嘱咐等视力与想考。

金发大奶

配景：动力转型与动力嘱咐

动力转型

2017年，除大型水电外的可再生动力占大家新增发电量的61%；2015-2018年间，电动乘用车销量的年增长率每年保执在近60%。有鉴于此，彭博新动力财经（BNEF）通过预测指出，到2050年，可再生动力将占大家发电量的约64%，而发电量自己将增长近57%，达到38685太瓦时（TWh）。在运载部门，BNEF预测，到2040年，55%的新车销售和说念路上33%的轻型车辆齐将由电力驱动，加之车辆运载效果的提高，石油化工分娩的需求将驱动卓越石油运载的需求。

尽管动力转型的趋势昭着，但不能忽略的是，社会和政事动态是清洁动力手艺被接受进程的关节决定身分。清洁动力的快速和显贵扩散需要一个爱重可执续性的强有劲的大家动力处分体系。换而言之，薄弱的大家动力处分极有可能壅塞清洁动力手艺的部署。

可再生动力的总量丰富性、部分动力类型（太阳能、风能）的强间歇性、对分派发电契机的提供和手艺依赖等特征催生了地缘政事的两方面变化：一方面，动力分娩者与消耗者之间的职权关系将发生变化，动力组合方式由“动力资源稀缺+地舆蚁集”的组合编削为“资源丰富+动力自给+电力联网”的组合；另一方面，电力当作动力载体的要紧进程日益进步，使得“数字化”成为动力转型的关节构成部分，并进一步赋权于领有先进数字手艺的国度。

动力嘱咐

尽管动力嘱咐当今尚不存在一个明确的界说，但其旨在确保一个国度的动力安全，并促进与动力部门相关的贸易契机，一经成为共鸣性本体。大家动力处分是大范围动力体系转型中最为要紧的多边嘱咐款式，其内涵包括在大家范围内确保动力供需安全、经济发展、国际安全、环境可执续性和良性国内处分。但由于动力所具有的特殊性，导致有限的动力处分宗旨酿成了一种“主权悖论”（a paradox of sovereignty），即尽管动力商场的大家化在客不雅上收缩了列国对其自身的动力利益截至， 但由于列国未能遴荐具体行为，强有劲的大家动力处分后劲仍未能得到发掘。

双边嘱咐是两国之间平直进行嘱咐战争的嘱咐方式，既高效又纯真，因为参与方少、谐和老本低，利益更容易达成一致。一朝建立双边嘱咐关系，其在支执一个国度动力利益方面的灵验性，波多野结衣作品全集则取决于一个国度简略与其同业建立的职权或影响力。在这方面，“软实力”是一个荒谬要紧的宗旨。尽管领有弥漫资源的国度不错通过“硬实力”恐吓或以支付代价的策略来见效已毕动力转型，但大多数国度清寒以硬实力已毕其动力嘱咐政策主义的物资资源；中国当作少数领有多量经济及自然资源的国度，其也倾向于以“软实力”来获取动力利益。因此，沟通到信任和谐和伙伴关系在动力关系中的要紧性，当作软实力关节器具的双边嘱咐对动力转型时期的国际关系至关要紧。

海湾谐和委员会的双边动力嘱咐第四色播播电影

海湾谐和委员会靠近的挑战

海湾谐和委员会（Gulf Cooperation Council，GCC）国度历来不错赢得低价而丰富的自然气和石油供应以称心其国内动力需求，但比年来这种情况有所变化。自然海湾谐和委员会的石油储量仍然丰富，该地区约占已探明原油储量的30%，占大家石油出口的28%，但除卡塔尔外，总计海湾谐和委员会国度的国内自然气产量齐出现了短缺，无法称心日益增长的国内需求。受制于卡塔尔与沙特阿拉伯、巴林和阿联酋的政事不合，海湾谐和委员会国度正在寻求开辟本国的自然气资源，以及部署包括核能和可再生动力在内的清洁动力，以尽可能低的老本已毕国内动力安全。

在动力转型配景下，相较于国内动力安全，海湾谐和委员会国度将其碳氢化合物资源货币化的需求则更为急迫。据相关相干指出，全国石油需求减少2.5%-10%将使海湾谐和委员会国度的石油出口收入减少5%-40%，具体数值则取决于特定国度和大家石油需求减少的进程。石油收入的大幅减少将对海湾谐和委员会国度确现时经济结构产生紧要影响。对海湾谐和委员会国度而言，其50%以上的财政收入齐来自碳氢化合物出口，GDP的任何紧要千般化举措也均基于碳氢化合物出口收入进行的投资和支拨来支援。

当作个体案例的阿联酋

阿联酋在动力转型期间下的动力打刊行为主要聚焦于以下四个方面：

其一，爱重与中国等亚洲国度的特殊嘱咐关系。以中国为例，中国在阿联酋的嘱咐关系上具有特殊地位。企业层面，中国一经成为阿布扎比国度石油公司（ADNOC）石油和自然气业务的主要参与者。如中国石油自然气集团不仅赢得了ADNOC陆上和海上特准权的股份，ADNOC还在2018年7月向中国石油集团子公司BGP授予了一份价值16亿好意思元的陆上和海洋三维地震勘探契约等。阿联酋与中国间的关系亦在企业层面外深刻。如穆巴达拉投资公司配置了阿联酋—中国蚁合投资基金，以投资于阿联酋和中国的钞票——这一基金的配置，充分展示了海湾谐和委员会与亚洲经济体之间的第二层计谋谐和，即蚁合投资和基础步履开辟。

其二，将挫折石化定位为碳氢化合物行业的关节冲突点。ADNOC策画在2025年前投资450亿好意思元，将阿布扎比发展成为全国上最大的详细真金不怕火油和石化详细体。此外，国外契机亦是阿联酋动力嘱咐的一个关节方面，致力使阿联酋深度参与进列国的真金不怕火油和石化才气发展之中。如ADNOC在印度拟建的勒德纳吉里真金不怕火油和石化详细体中执有25%的股权；与中国石油自然气集团就中国对阿联酋石化和真金不怕火油厂的投资，以及阿联酋与中国对中国下流钞票的蚁合投资进行了参议等。

其三，整契约其他动力分娩国的共同利益。将碳氢化合物资源货币化、爱重亚洲下流商场是包括阿联酋在内的动力分娩国的共同需求。基于此，阿联酋重心深刻了同俄罗斯和沙特阿拉伯之间的双边域系。阿联酋与俄罗斯于2018年6月稳固建立了计谋双边伙伴关系，旨在促进两国间在石油、自然气和核能规模的共同利益；沙特阿拉伯方面，阿联酋和沙特阿拉伯配置了蚁合谐和委员会，谐和范围涵盖两国之间的“总计军事、政事、经济、贸易和文化规模”。

其四，爱重东说念主工智能等新兴手艺的谐和发展。到2030年，东说念主工智能可为阿联酋的GDP孝顺高达960亿好意思元，到2035年可为阿联酋总增多值（GVA）孝顺多达1820亿好意思元。此外，东说念主工智能亦是动力部门数字化的中枢，不错支执阿联酋整合可再生动力手艺投入该国电力部门，创建智能交通系统，缩小阿联酋石油分娩老本，以提高该国石油出口的永恒盈利才气。除阿联酋外，中国、日本、韩国、新加坡、印度等国也推出了各自的东说念主工智能计谋，为国际东说念主工智能谐和奠定了基础。然而，到当今为止，只好印度和中国稳固与阿联酋就东说念主工智能进行双边谐和。因此，阿联酋需要扩大和深刻其在东说念主工智能规模的国际参与，特殊是爱重与中国在该规模的谐和。

论断与建议

向主要以清洁和可再生动力为基础的大家动力系统过渡将产生紧要的社会、政事和经济影响。多边嘱咐将在决定这一过渡的最终范围和进程偏激对具有共同利益的国度和组织集团的影响方面进展关节作用，而双边动力嘱咐则不错通过促进动力供需方面的嘱咐关系，支执列国永恒的动力安全和经济福祉。与其他海湾谐和委员会国度访佛，低碳动力转型使阿联酋的动力嘱咐主要善良在将该国碳氢化合物资源货币化商机的开辟上，并确保经济千般化，以减少对石油出口收入的依赖。基于这些沟通和本文提供的分析，双边动力嘱咐需要在动力嘱咐计谋制定中被定位为“优先事项”。参考阿联酋案例相干得出的视力，本文作家提议以下嘱咐政策建议：

其一，与简略在低碳动力转型时期提供计牟利益的国度发展特殊双边域系。阿联酋一经与一些在动力和经济方面简略成为要紧谐和伙伴的国度建立了特殊计谋双边域系，但仍可与在石化等关节增长规模领有弘大才气的国度建立额外的特殊关系。

其二，让嘱咐部除外的主要国度利益攸关方参与促进特殊双边域系。特殊双边域系需要伙伴国和阿联酋政事指令东说念主如期进行辩论。这些辩论包括阿联酋嘱咐和国际谐和部，但也应扩大到其他阿联酋负责动力、工业、环境和手艺的部委。ADNOC和穆巴达拉等组织在双边动力嘱咐中也进展着要紧的嘱咐作用。

其三，发展和运用双边动力关系中的软实力。阿联酋通过穆巴达拉和其他阿联酋政府组织建立的多项双边投资关系，灵验进展了软实力。阿联酋-中国周的配置是对使用软实力的进一步努力，不错在其他关节双边域系中进行复制。

其四，开展双边谐和，进步国度科手段力。数字化，尤其是东说念主工智能，是总计行业先进手艺发展的最关节规模之一。阿联酋与东说念主工智能前沿国度，特殊是中国的巩固双边域系，使东说念主工智能谐和成为一个要紧机遇，将平直造福于该国的动力部门。

其五，参与多边嘱咐，以当作对双边域系的补充。多边嘱咐将络续对阿联酋在大家动力处分中赢得发言权至关要紧。这意味着，阿联酋当今与国际可再生动力机构、欧佩克和其他多边组织的强有劲战争对大家动力对话至关要紧。

词汇积贮

renewable energy 

可再生动力

bilateral diplomacy 

双边嘱咐

hydrocarbon 

碳氢化合物

monetization 

货币化

译者： 孙溶锴，国政学东说念主编舌人，吉林大学行政学院国际政事系博士相干生。

校对 | 王星澳 周谷子

审核 | 施榕

排版 | 李明仰

本文为公益共享，作事于科研素养，不代表本平台不雅点。如有简陋，接待指正。

图片

本站仅提供存储作事，总计本体均由用户发布，如发现存害或侵权本体，请点击举报。